• 國務院常務會審議并通過全國林地保護利用規劃綱要
    發布單位:益陽市建筑設計院

    國務院總理溫家寶9日主持召開國務院常務會議,審議并原則通過《全國林地保護利用規劃綱要(2010-2020年)》。

    會議指出,林地是國家重要的自然資源和戰略資源,是森林賴以生存發展的根基。編制實施全國林地保護利用規劃綱要,加強林地保護、提高林地利用效率,對于發展現代林業、保障國土生態安全、建設生態文明和應對全球氣候變化,具有重要意義。必須堅持嚴格保護、積極發展、科學經營、可持續利用的方針,統籌協調林地的保護與利用,充分發揮森林的生態、經濟和社會效益,為經濟社會可持續發展奠定堅實基礎。

    會議審議通過的《綱要》確定了今后10年全國林地保護利用的主要任務。一是嚴格保護林地,確保林地規模適度增長。到2020年,林地保有量增加到3.12億公頃,占國土面積比重提高到32.5%以上。實行用途管制和分級管理,從嚴保護和管理現有林地。加強沙化石漠化土地、工礦廢棄地治理,實行生態重要區域陡坡耕地退耕還林,積極補充林地數量。二是加大森林保護力度,確保森林面積總量逐步增加。到2020年,森林保有量達到2.23億公頃,比2005年增加4000萬公頃,森林覆蓋率達到23%以上。嚴格保護有林地和生態脆弱地區的灌木林地,實行森林面積占補平衡。加快宜林地造林綠化,加強生態脆弱地區的生態治理,實施退化有林地修復工程。三是科學經營林地,提高森林質量和綜合效益。確保重點公益林、重點商品林和生態屏障等用地需要,合理調整天然林地和人工林地結構。建立林地質量評價定級制度,實施森林質量工程和木本糧油工程,提高林地生產力。四是優化結構布局,統籌區域林地保護利用。對不同區域林地實行差別化保護利用政策,規范林地利用秩序。五是深化集體林權制度和國有林場改革。創新管理制度,形成有利于保護林地和發展森林資源的管理機制。落實林地保護利用責任制,將森林保有量、征占用林地定額作為政府目標考核的重要內容。加強林地林權管理,建立穩定的投入機制,加強基礎建設,提高林地保護利用調控能力。

    會議要求,各地區、各有關部門要高度重視,加強組織領導和指導督查,扎實推進各項工作,確保規劃順利實施。

    會議還研究了其他事項。

    截至2008年,我國森林面積1.95億公頃,森林覆蓋率達到20.36%,提前兩年實現了森林覆蓋率20%這一目標。我國人均森林面積0.145公頃,不足世界人均占有量的四分之一。

    東北地區的大興安嶺、小興安嶺和長白山區,是中國最大的天然林區,遍布望不到邊的紅松、落葉松、黃花松等針葉林及白樺、柞樹、水曲柳、楊樹、榆樹等闊葉林。

    西南天然林區,該區主要樹種有云杉、冷杉、云南松,還有珍貴的柚木、紫檀、樟、楠、紅木等;

    云南省南部的西雙版納是中國少有的熱帶闊葉林區,森林植物多達5000余種,有植物王國之稱。

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